新たな大都市制度の創設や、「地域主権」の早期実現に向けて取り組んでいます。

地域主権改革の必要性

地域主権改革の推進 市民ニーズに沿った総合的な行政サービスの展開

指定都市市長会では、指定都市が大都市特有の多様な行政課題や住民ニーズを踏まえ、効果的・効率的に行政サービスを行うことができるよう、地域主権改革の推進や新たな大都市制度の創設に関して調査し、国等の関係機関へ提案を行っています。地域主権改革が進むことにより、まちづくりや福祉など様々な分野において、地域で生活する市民の意見やニーズに沿った総合的な行政ができるようになります。

指定都市の提案(例)

道路

国道の整備管理権限を指定都市に移譲することで、指定都市の区域内においては、全ての国道(高速自動車国道を除く)、道府県道及び市道に関して一体的で効率的な道路管理が可能となります。

子育て

国による児童福祉施設の設備及び運営の基準を、子どもの人権、安全等に直接関わる基本的事項に限定することで、指定都市が地域の実状を踏まえた施策を主体的に展開することが可能となります

現状の指定都市制度の課題

現行の指定都市制度は、指定都市が現在果たしている役割に対応したものとなっておらず様々な課題が生じていることから、指定都市市長会としては大都市の果たす役割に即応した新たな大都市制度を創設すべきであると考えております。

  • 指定都市の役割

    指定都市は「住民に身近な基礎自治体」、「都市圏における中枢都市」「都市行政を先導する」という3つの役割を担っています。

  • 行政上の課題

    指定都市は、大都市ならではの 行政ニーズを抱え、また、道府県なみの行政能力があるにもかかわらず、現在の制度は、一般の市町村と同じ制度が適用され、道府県の事務が「特例」として部分的に与えられているに過ぎないものとなっています。

  • 財政上の課題

    道府県から移譲された事務に必要な財源について、税制上の措置が不十分です。 また、現行の市町村税は、消費・流通課税、法人所得課税といった、都市税源の配分割合が極めて低く、大都市特有の財政需要に見合った配分になっていません。

  • 新たな大都市制度の創設に向けて

    国・道府県が担わなければならない事務以外のすべての事務を担うべきであり、様々な行財政需要に応えることができる新たな大都市制度を創設すべきです。  国・道府県・指定都市の役割分担の見直しを踏まえ、指定都市が果たすべき役割に応じた、国・道府県からの税源移譲が必要です。

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